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晏子春秋·卷四·内篇·篇八

  景公问国如何则谓安晏子对以内安政外归义

  景公问晏子曰:“国如何则可谓安矣?”

  晏子对曰:“下无讳言,官无怨治;通人不华,穷民不怨;喜乐无羡赏,忿怒无羡刑;上有礼于士,下有恩于民;地博不兼小,兵彊不劫弱;百姓内安其政,外归其义:可谓安矣。”