轻赋少事，以佐百姓之急；
上篇
秦孝公据崤函之固，拥雍州之地，君臣固守以窥周室，有席卷天下，包举宇内，囊括四海之意，并吞八荒之心。当是时也，商君佐之，内立法度，务耕织，修守战之具；外连衡而斗诸侯。于是秦人拱手而取西河之外。
孝公既没，惠文、武、昭襄蒙故业，因遗策，南取汉中，西举巴、蜀，东割膏腴之地，北收要害之郡。诸侯恐惧，会盟而谋弱秦，不爱珍器重宝肥饶之地，以致天下之士，合从缔交，相与为一。当此之时，齐有孟尝，赵有平原，楚有春申，魏有信陵。此四君者，皆明智而忠信，宽厚而爱人，尊贤而重士，约从离衡，兼韩、魏、燕、楚、齐、赵、宋、卫、中山之众。于是六国之士，有宁越、徐尚、苏秦、杜赫之属为之谋，齐明、周最、陈轸、召滑、楼缓、翟景、苏厉、乐毅之徒通其意，吴起、孙膑、带佗、倪良、王廖、田忌、廉颇、赵奢之伦制其兵。尝以十倍之地，百万之众，叩关而攻秦。秦人开关延敌，九国之师，逡巡而不敢进。秦无亡矢遗镞之费，而天下诸侯已困矣。于是从散约败，争割地而赂秦。秦有余力而制其弊，追亡逐北，伏尸百万，流血漂橹。因利乘便，宰割天下，分裂山河。强国请服，弱国入朝。延及孝文王、庄襄王，享国之日浅，国家无事。
及至始皇，奋六世之余烈，振长策而御宇内，吞二周而亡诸侯，履至尊而制六合，执敲扑而鞭笞天下，威振四海。南取百越之地，以为桂林、象郡；百越之君，俯首系颈，委命下吏。乃使蒙恬北筑长城而守藩篱，却匈奴七百余里。胡人不敢南下而牧马，士不敢弯弓而报怨。于是废先王之道，焚百家之言，以愚黔首；隳名城，杀豪杰，收天下之兵，聚之咸阳，销锋镝，铸以为金人十二，以弱天下之民。然后践华为城，因河为池，据亿丈之城，临不测之渊，以为固。良将劲弩守要害之处，信臣精卒陈利兵而谁何。天下已定，始皇之心，自以为关中之固，金城千里，子孙帝王万世之业也。
始皇既没，余威震于殊俗。然陈涉瓮牖绳枢之子，氓隶之人，而迁徙之徒也；才能不及中人，非有仲尼、墨翟之贤，陶朱、猗顿之富；蹑足行伍之间，而倔起阡陌之中，率疲弊之卒，将数百之众，转而攻秦，斩木为兵，揭竿为旗，天下云集响应，赢粮而景从。山东豪俊遂并起而亡秦族矣。
且夫天下非小弱也，雍州之地，崤函之固，自若也。陈涉之位，非尊于齐、楚、燕、赵、韩、魏、宋、卫、中山之君也；锄耰棘矜，非铦于钩戟长铩也；谪戍之众，非抗于九国之师也；深谋远虑，行军用兵之道，非及向时之士也。然而成败异变，功业相反，何也?试使山东之国与陈涉度长絜大，比权量力，则不可同年而语矣。然秦以区区之地，致万乘之势，序八州而朝同列，百有余年矣；然后以六合为家，崤函为宫；一夫作难而七庙隳，身死人手，为天下笑者，何也？仁义不施而攻守之势异也。
中篇
秦灭周祀，并海内，兼诸侯，南面称帝，以养四海。天下之士，斐然向风。若是，何也？曰：近古之无王者久矣。周室卑微，五霸既灭，令不行于天下。是以诸侯力政，强凌弱，众暴寡，兵革不休，士民罢弊。今秦南面而王天下，是上有天子也。既元元之民冀得安其性命，莫不虚心而仰上。当此之时，专威定功，安危之本，在于此矣。
秦王怀贪鄙之心，行自奋之智，不信功臣，不亲士民，废王道而立私爱，焚文书而酷刑法，先诈力而后仁义，以暴虐为天下始。夫兼并者高诈力，安危者贵顺权，此言取与守不同术也。秦离战国而王天下，其道不易，其政不改，是其所以取之守之者无异也。孤独而有之，故其亡可立而待也。借使秦王论上世之事，并殷、周之迹，以制御其政，后虽有淫骄之主，犹未有倾危之患也。故三王之建天下，名号显美，功业长久。
今秦二世立，天下莫不引领而观其政。夫寒者利裋褐，而饥者甘糟糠。天下嚣嚣，新主之资也。此言劳民之易为仁也。向使二世有庸主之行而任忠贤，臣主一心而忧海内之患，缟素而正先帝之过；裂地分民以封功臣之后，建国立君以礼天下；虚囹圄而免刑戮，去收孥污秽之罪，使各反其乡里；发仓廪，散财币，以振孤独穷困之士；轻赋少事，以佐百姓之急；约法省刑，以持其后，使天下之人皆得自新，更节修行，各慎其身；塞万民之望，而以盛德与天下，天下息矣。即四海之内皆欢然各自安乐其处，惟恐有变。虽有狡害之民，无离上之心，则不轨之臣无以饰其智，而暴乱之奸弭矣。
二世不行此术，而重以无道：坏宗庙与民，更始作阿房之宫；繁刑严诛，吏治刻深；赏罚不当，赋敛无度。天下多事，吏不能纪；百姓困穷，而主不收恤。然后奸伪并起，而上下相遁；蒙罪者众，刑戮相望于道，而天下苦之。自群卿以下至于众庶，人怀自危之心，亲处穷苦之实，咸不安其位，故易动也。是以陈涉不用汤、武之贤，不借公侯之尊，奋臂于大泽，而天下响应者，其民危也。
故先王者，见终始不变，知存亡之由。是以牧民之道，务在安之而已矣。下虽有逆行之臣，必无响应之助。故曰：“安民可与为义，而危民易与为非”，此之谓也。贵为天子，富有四海，身在于戮者，正之非也。是二世之过也。
下篇
秦兼诸侯山东三十余郡，脩津关，据险塞，缮甲兵而守之。然陈涉率散乱之众数百，奋臂大呼，不用弓戟之兵，鉏耰白梃，望屋而食，横行天下。秦人阻险不守，关梁不闭，长戟不刺，强弩不射。楚师深入，战于鸿门，曾无藩篱之难。于是山东诸侯并起，豪俊相立。秦使章邯将而东征，章邯因其三军之众，要市于外，以谋其上。群臣之不相信，可见于此矣。子婴立，遂不悟。借使子婴有庸主之材而仅得中佐，山东虽乱，三秦之地可全而有，宗庙之祀宜未绝也。
秦地被山带河以为固，四塞之国也。自缪公以来至于秦王二十余君，常为诸侯雄。此岂世贤哉？其势居然也。且天下尝同心并力攻秦矣，然困于险阻而不能进者，岂勇力智慧不足哉？形不利、势不便也。秦虽小邑，伐并大城，得阨塞而守之。诸侯起于匹夫，以利会，非有素王之行也。其交未亲，其民未附，名曰亡秦，其实利之也。彼见秦阻之难犯，必退师。案土息民以待其弊，收弱扶罢以令大国之君，不患不得意于海内。贵为天子，富有四海，而身为禽者，救败非也。
秦王足己而不问，遂过而不变。二世受之，因而不改，暴虐以重祸。子婴孤立无亲，危弱无辅。三主之惑，终身不悟，亡不亦宜乎？当此时也，也非无深谋远虑知化之士也，然所以不敢尽忠指过者，秦俗多忌讳之禁也，——忠言未卒于口而身糜没矣。故使天下之士倾耳而听，重足而立，阖口而不言。是以三主失道，而忠臣不谏，智士不谋也。天下已乱，奸不上闻，岂不悲哉！先王知壅蔽之伤国也，故置公卿、大夫、士，以饰法设刑而天下治。其强也，禁暴诛乱而天下服；其弱也，王霸征而诸侯从；其削也，内守外附而社稷存。故秦之盛也，繁法严刑而天下震；及其衰也，百姓怨而海内叛矣。故周王序得其道，千余载不绝；秦本末并失，故不能长。由是观之，安危之统相去远矣。
鄙谚曰：“前事之不忘，后事之师也。”是以君子为国，观之上古，验之当世，参之人事，察盛衰之理，审权势之宜，去就有序，变化因时，故旷日长久而社稷安矣。
词典释义
（系统自动检索释义，仅供参考。）少 [ shǎo ]
形- 不多。如：「稀少」、「和平日相比，她今天的话好像少了一点。」
- 短缺、不够。如：「米面是一天不可少的。」、「少了一个人，不知有没有候补的？」
- 二数相较的差。如：「五比八少三。」
- 丢失、遗失。如：「我屋里少了几件东西，你们知不知道？」
- 轻视、不满。《史记·卷六九·苏秦传》：「显王左右素习知苏秦，皆少之，弗信。」
- 不久、短时间。《孟子·万章上》：「始舍之，圉圉焉，少则洋洋焉，攸然而逝。」
- 不经常的。如：「这是少有的事。」
- 略微、稍微。《庄子·徐无鬼》：「今予病少痊，予又且复游于六合之外。」《史记·卷 一一○·匈奴传》：「儿能骑羊，引弓射鸟鼠；少长则射狐兔，用为食。」
少 [ shào ]
形- 年幼的、年轻的。如：「少男」、「少女」、「少爷」。
- 幼年或年轻的时候。《墨子·兼爱中》：「少失其父母者，有所放依而长。」三国魏·嵇康〈与山巨源绝交书〉：「此由禽鹿，少见驯育，则服从教制。」
- 年轻的人。《晋书·卷八○·列传·王羲之》：「王氏诸少并佳。」《儒林外史》第四一回：「那些好事的恶少，都一传两，两传三的来物色，非止一日。」
- 姓。如汉代有少年唯。
事 [ shì ]
名- 工作、职务。《论语·子路》：「居处恭，执事敬，与人忠，虽之夷狄不可弃也。」《礼记·祭法》：「以死勤事则祀之。」
- 人类所作所为及自然界的一切现象、活动，都称为「事」。如：「人事」、「国事」。《礼记·大学》：「物有本末，事有终始，知所先后，则近道矣。」
- 变故。如：「多事之秋」、「平安无事」。
- 侍奉。《论语·学而》：「事父母能竭其力，事君能致其身。」
- 做、为。《论语·颜渊》：「回虽不敏，请事斯语矣。」
- 插入。《汉书·卷四五·蒯通传》：「慈父孝子所以不敢事刃于公之腹者，畏秦法也。」通「剚」。
以 [ yǐ ]
动- 用。如：「以礼待之」、「以身作则」。《左传·襄公十年》：「我辞礼矣，彼则以之。」汉·王充《论衡·程材》：「洗洿泥者以水，燔腥者用火。」
- 仰赖、凭借。《韩非子·五蠹》：「富国以农，距敌恃卒。」汉·王充《论衡·卜筮》：「欲知天，以人事。」
- 认为。如：「以为」。《左传·昭公二十五年》：「告臧孙，臧孙以难；告郈孙，郈孙以可劝。」唐·柳宗元〈为裴中丞上裴相贺破东平状〉：「窃以自古中兴之主，必有命代之臣。」
- 可、能够。《诗经·齐风·猗嗟》：「四矢反兮，以御乱兮。」《孟子·滕文公下》：「大则以王，小则以霸。」
- 令、使。《战国策·秦策一》：「向欲以齐事王，使攻宋也。」
- 因为、由于。《论语·卫灵公》：「君子不以言举人，不以人废言。」《韩非子·喻老》：「千丈之隄，以蚁蝼之穴溃。」
- 按、依。《孟子·梁惠王上》：「斧斤以时入山林，材木不可胜用也。」《商君书·更法》：「礼法以时而定，制令各顺其宜。」
- 在、于。《左传·桓公二年》：「其弟以千亩之战生，命之曰成师。」唐·柳宗元〈断刑论〉：「赏以春夏而刑以秋冬。」
- 加在前、后、左、右、上、下、往、来、东、西、南、北等字之前，表时空和方位的界限。如：「自古以来」、「长安东路以西」、「价格在一千元以上」。
- 连及。《易经·小畜·九五》：「有孚挛如，富以其邻。」《论语·尧曰》：「朕躬有罪，无以万方。」
- 而、且。《诗经·邶风·燕燕》：「瞻望弗及，伫立以泣。」《礼记·乐记》：「亡国之音哀以思，其民困。」
- 因此。《汉书·卷二九·沟洫志》：「于是关中为沃野，无凶年，秦以富彊。」《文选·诸葛亮·出师表》：「不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。」
- 目的在于。如：「以免」、「以致于」。《书经·泰誓下》：「郊社不修，宗庙不享。作奇技淫巧以悦妇人。」
- 与、和。《仪礼·乡射礼》：「各以其耦进，反于射位。」
- 置动词后，无义。如：「得以」、「能以」。《论语·泰伯》：「可以托六尺之孤，可以寄百里之命。」
- 太、甚。《孟子·滕文公下》：「三月无君则吊，不以急乎？」《史记·卷六六·伍子胥传》：「子之报仇，其以甚乎？」
- 既、已经。《三国志·卷二三·魏书·杜袭传》：「吾计以定，卿勿复言。」通「已」。
- 愈益、更加。《吕氏春秋·恃君览·观表》：「魏日以削，秦日益大。」《史记·卷五·秦本纪》：「及其后世，日以骄淫。」
- 缘故、理由。《诗经·邶风·旄丘》：「何其久也，必有以也。」《列子·周穆王》：「宋人执而问其以，华子曰：『曩吾忘也。』」
- 以色列的简称。如：「以阿战争」。
- 姓。如汉代有以彤。
佐 [ zuǒ ]
动- 辅助。如：「辅佐」、「佐理」。《左传·襄公十三年》：「使赵武将上军，韩起佐之。」
- 劝饮、配食。《国语·晋语九》：「召之，使佐食。比已食，三叹。」三国吴·韦昭·注：「佐，犹劝也。」《汉书·卷一·高帝纪下》：「置酒沛宫，悉召故人父老子弟佐酒。」颜师古注引应劭曰：「佐，助行酒。」
- 辅助的人员。如：「县佐」、「军佐」、「邮务佐」。
- 副的。《礼记·少仪》：「乘贰车则式，佐车则否。」
(2).人民；民众。《书·泰誓中》：“百姓有过，在予一人。” 孔颖达 疏：“此‘百姓’与下‘百姓懔懔’皆谓天下众民也。”《论语·颜渊》：“百姓足，君孰与不足？百姓不足，君孰与足？” 宋 孔平仲 《孔氏谈苑·元旦占候》：“又云：‘芒种雨，百姓苦。’盖芒种须晴明也。” 明 高启 《赋得乌衣巷送赵丞子将》：“春风三月满京华，肯入寻常百姓家。” 杨朔 《昨日的临汾》：“村里的百姓大半全集拢来了：有驼背的老人，筋肉结实的壮年汉子，顽皮的小孩，以及穿着红绿衣裤的妇女。” ——《漢語大詞典》
之 [ zhī ]
介- 的、底。《论语·公冶长》：「夫子之文章。」《左传·襄公十四年》：「余弟死，而子来，是而子杀余之弟也。」
- 于。《易经·比卦·象曰》：「比之匪人，不亦伤乎？」《礼记·大学》：「人之其所亲爱而辟焉。」
- 诸、之于。《孟子·滕文公上》：「禹疏九河，瀹济、漯而注诸海；决汝、汉，排淮、泗而注之江。」
- 与、及。《书经·立政》：「文王罔攸兼于庶言、庶狱、庶慎，惟有司之牧夫。」《吕氏春秋·仲夏纪·适音》：「乐之弗乐者，心也。」
- 而。《战国策·秦策二》：「臣恐王为臣之投杼也。」
- 若、如果。《书经·盘庚上》：「邦之臧，惟汝众，邦之不臧，惟予一人有佚罚。」《论语·子张》：「我之大贤与，于人何所不容？我之不贤与，人将拒我，如之何其拒人也？」
- 则。《左传·僖公九年》：「东略之不知，西则否矣。」《吕氏春秋·仲春纪·功名》：「 故民无常处，见利之聚，无之去。」
- 用于强调或补足语气，无义。《书经·西伯戡黎》：「殷之即丧！指乃功，不无戮于尔邦？」《史记·卷四八·陈涉世家》：「怅恨久之。」
- 他、彼。《书经·皋陶谟》：「安民则惠，黎民怀之。」《论语·颜渊》：「爱之欲其生。」
- 其、他的。《武王伐纣平话·卷中》：「纣王令推上法场，斩之老母。」清·王士祯《池北偶谈·卷二四·谈异五·女化男》：「乃以聘礼还之夫家。」
- 此、这个。《诗经·邶风·日月》：「乃如之人兮，逝不古处。」《庄子·知北游》：「知以之言也，问乎狂屈。」
- 往。如唐朝李白有〈黄鹤楼送孟浩然之广陵〉诗。《诗经·鄘风·载驰》：「百尔所思，不如我所之。」
- 至、到。《西京杂记·卷五》：「此自少之多，自微至著也。」
- 是、为。《公羊传·宣公十五年》：「吾见子之君子也，是以告情于子也。」汉·扬雄《法言·吾子》：「羊质而虎皮，见草而说，见豺而战，忘其皮之虎也。」
- 取用。《战国策·齐策三》：「故物舍其所长，之其所短，尧亦有所不及矣。」
- 姓。如汉代有之马宇。
急 [ jí ]
形- 没耐心、暴躁的。如：「急性子」、「急得要命」。《韩非子·观行》：「西门豹之性急，故佩韦以自缓。」
- 不能等、亟待解决的。如：「急事」、「急件」、「急邮」。
- 快而猛烈。如：「急病」、「急流勇退」。宋·王禹偁〈黄冈竹楼记〉：「夏宜急雨，有瀑布声；冬宜密雪，有碎玉声。」
- 因想把事情尽速完成而激动。如：「为这事我都急昏了。」、「皇帝不急，急死太监！」
- 令人著急。如：「考试铃都响了，还不见他人，真急人！」
- 忙于解决他人之事或困难。如：「急公好义」、「急人之难」。
- 迅速的。如：「急转弯」。《战国策·赵策四》：「赵太后新用事，秦急攻之。」《史记·卷六·秦始皇本纪》：「项羽急击秦军。」
- 困难、严重的事。如：「告急」、「救急」。《史记·卷七七·魏公子传》：「今公子有急，此乃臣效命之秋也。」
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