汉事然也。今国家尽制郡邑，连置守宰，其不可变也固矣。
天地果无初乎？吾不得而知之也。生人果有初乎？吾不得而知之也。然则孰为近？曰：有初为近。孰明之？由封建而明之也。彼封建者，更古圣王尧、舜、禹、汤、文、武而莫能去之。盖非不欲去之也，势不可也。势之来，其生人之初乎？不初，无以有封建。封建，非圣人意也。
彼其初与万物皆生，草木榛榛，鹿豕狉狉，人不能搏噬，而且无毛羽，莫克自奉自卫。荀卿有言：“必将假物以为用者也。”夫假物者必争，争而不已，必就其能断曲直者而听命焉。其智而明者，所伏必众，告之以直而不改，必痛之而后畏，由是君长刑政生焉。故近者聚而为群，群之分，其争必大，大而后有兵有德。又有大者，众群之长又就而听命焉，以安其属。于是有诸侯之列，则其争又有大者焉。德又大者，诸侯之列又就而听命焉，以安其封。于是有方伯、连帅之类，则其争又有大者焉。德又大者，方伯、连帅之类又就而听命焉，以安其人，然后天下会于一。是故有里胥而后有县大夫，有县大夫而后有诸侯，有诸侯而后有方伯、连帅，有方伯、连帅而后有天子。自天子至于里胥，其德在人者死，必求其嗣而奉之。故封建非圣人意也，势也。
夫尧、舜、禹、汤之事远矣，及有周而甚详。周有天下，裂土田而瓜分之，设五等，邦群后。布履星罗，四周于天下，轮运而辐集；合为朝觐会同，离为守臣扞城。然而降于夷王，害礼伤尊，下堂而迎觐者。历于宣王，挟中兴复古之德，雄南征北伐之威，卒不能定鲁侯之嗣。陵夷迄于幽、厉，王室东徙，而自列为诸侯。厥后问鼎之轻重者有之，射王中肩者有之，伐凡伯、诛苌弘者有之，天下乖戾，无君君之心。余以为周之丧久矣，徒建空名于公侯之上耳。得非诸侯之盛强，末大不掉之咎欤？遂判为十二，合为七国，威分于陪臣之邦，国殄于后封之秦，则周之败端，其在乎此矣。
秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。不数载而天下大坏，其有由矣：亟役万人，暴其威刑，竭其货贿，负锄梃谪戍之徒，圜视而合从，大呼而成群，时则有叛人而无叛吏，人怨于下而吏畏于上，天下相合，杀守劫令而并起。咎在人怨，非郡邑之制失也。
汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。数年之间，奔命扶伤之不暇，困平城，病流矢，陵迟不救者三代。后乃谋臣献画，而离削自守矣。然而封建之始，郡国居半，时则有叛国而无叛郡，秦制之得亦以明矣。继汉而帝者，虽百代可知也。
唐兴，制州邑，立守宰，此其所以为宜也。然犹桀猾时起，虐害方域者，失不在于州而在于兵，时则有叛将而无叛州。州县之设，固不可革也。
或者曰：“封建者，必私其土，子其人，适其俗，修其理，施化易也。守宰者，苟其心，思迁其秩而已，何能理乎？”余又非之。
周之事迹，断可见矣：列侯骄盈，黩货事戎，大凡乱国多，理国寡，侯伯不得变其政，天子不得变其君，私土子人者，百不有一。失在于制，不在于政，周事然也。
秦之事迹，亦断可见矣：有理人之制，而不委郡邑，是矣。有理人之臣，而不使守宰，是矣。郡邑不得正其制，守宰不得行其理。酷刑苦役，而万人侧目。失在于政，不在于制，秦事然也。
汉兴，天子之政行于郡，不行于国，制其守宰，不制其侯王。侯王虽乱，不可变也，国人虽病，不可除也；及夫大逆不道，然后掩捕而迁之，勒兵而夷之耳。大逆未彰，奸利浚财，怙势作威，大刻于民者，无如之何，及夫郡邑，可谓理且安矣。何以言之？且汉知孟舒于田叔，得魏尚于冯唐，闻黄霸之明审，睹汲黯之简靖，拜之可也，复其位可也，卧而委之以辑一方可也。有罪得以黜，有能得以赏。朝拜而不道，夕斥之矣；夕受而不法，朝斥之矣。设使汉室尽城邑而侯王之，纵令其乱人，戚之而已。孟舒、魏尚之术莫得而施，黄霸、汲黯之化莫得而行；明谴而导之，拜受而退已违矣；下令而削之，缔交合从之谋周于同列，则相顾裂眦，勃然而起；幸而不起，则削其半，削其半，民犹瘁矣，曷若举而移之以全其人乎？汉事然也。
今国家尽制郡邑，连置守宰，其不可变也固矣。善制兵，谨择守，则理平矣。
或者又曰：“夏、商、周、汉封建而延，秦郡邑而促。”尤非所谓知理者也。
魏之承汉也，封爵犹建；晋之承魏也，因循不革；而二姓陵替，不闻延祚。今矫而变之，垂二百祀，大业弥固，何系于诸侯哉？
或者又以为：“殷、周，圣王也，而不革其制，固不当复议也。”是大不然。
夫殷、周之不革者，是不得已也。盖以诸侯归殷者三千焉，资以黜夏，汤不得而废；归周者八百焉，资以胜殷，武王不得而易。徇之以为安，仍之以为俗，汤、武之所不得已也。夫不得已，非公之大者也，私其力于己也，私其卫于子孙也。秦之所以革之者，其为制，公之大者也；其情，私也，私其一己之威也，私其尽臣畜于我也。然而公天下之端自秦始。
夫天下之道，理安斯得人者也。使贤者居上，不肖者居下，而后可以理安。今夫封建者，继世而理；继世而理者，上果贤乎，下果不肖乎？则生人之理乱未可知也。将欲利其社稷以一其人之视听，则又有世大夫世食禄邑，以尽其封略，圣贤生于其时，亦无以立于天下，封建者为之也。岂圣人之制使至于是乎？吾固曰：“非圣人之意也，势也。”
词典释义
（系统自动检索释义，仅供参考。）然 [ rán ]
动- 烧。燃的本字。《孟子·公孙丑上》：「若火之始然，泉之始达。」
- 赞同。《史记·卷八·高祖本纪》：「沛公然其计，从之。」《三国演义·第一回》：「刘焉然其说，随即出榜招募义兵。」
- 对、正确。如：「不以为然」。《论语·雍也》：「雍之言然。」
- 如此。《论语·宪问》：「子曰：『何必高宗，古之人皆然。』」唐·柳宗元〈桐叶封弟辩〉：「周公曰：『天子不可戏。』乃封小弱弟于唐。吾意不然。」
- 但是、可是。《左传·僖公三十年》：「吾不能早用子，今急而求子，是寡人之过也。然郑亡，子亦有不利焉。」
- 虽。《董西厢·卷八》：「师言然善，奈处凡浮，遭此屈辱，不能无恨。」
- 然后。《隋书·卷七○·李密传》：「待士马肥充，然可与人争利。」
- 形容词或副词词尾。如：「斐然」、「赫然」、「恍然」。《诗经·邶风·终风》：「终风且霾，惠然肯来。」
- 用于句末，表肯定、断定的语气。《论语·宪问》：「羿善射，奡荡舟，俱不得其死然。」《礼记·檀弓下》：「穆公召县子而问然。」
- 表示比拟的语助词。《吕氏春秋·孟秋纪·荡兵》：「夫兵不可偃也，譬之若水火然，善用之则为福，不能用之则为祸。」
- 唯，表应答。《论语·阳货》：「子曰：『然！有是言也。』」《晏子春秋·内篇·杂下》：「公见其妻曰：『此子之内子邪？』晏子对曰：『然！是也。』」
- 姓。如汉代有然温。
也 [ yě ]
助- 表示判断或肯定的语气。如：「是不为也，非不能也。」《史记·卷一·五帝本纪》：「舜，冀州之人也。」
- 表示疑问的语气。如：「何也？」、「孰可忍，孰不可忍也？」清·薛福成〈观巴黎油画院记〉：「此画果真邪？幻也？」
- 表示感叹的语气。如：「悲也！」《左传·成公二年》：「惜也！不如多与之邑。」
- 用来引起下文。《左传·襄公三十一年》：「子产之从政也，择能而使之。」《孟子·离娄下》：「地之相去也，千有余里。」
- 数事并举而论时用。《礼记·中庸》：「天地之道，博也，厚也，高也，明也，悠也，久也。」
- 置于句中，以调整音节语气。如：「你再也休提。」元·萧德祥《杀狗劝夫·第二折》：「可不道一部笙歌出入随，抵多少水尽也鹅飞。」
- 表示或者、还是。元·李文蔚《燕青博鱼·第三折》：「奸夫在那里？姓张姓李？姓赵姓王？可是长也矮，瘦也胖？」《水浒传·第四○回》：「你见我府里那个门子，却是多少年纪？或是黑瘦也白净肥胖？」
- 用于句中，表示停顿语气。《论语·先进》：「柴也愚，参也鲁。」唐·柳宗元〈黔之驴〉：「形之庞也类有德。」
- 同样。如：「我懂，你也懂。」、「这个问题我也碰过。」
- 强调两事并列。如：「客人中也有坐车的，也有走路的。」《红楼梦·第八回》：「也不至于太冷落，也不至于太热闹了。」
- 表示强调。如：「一点也不」、「再也不敢」、「连爸妈也乐得开怀大笑。」
- 表示转折。《红楼梦·第二回》：「如今外面的架子虽未甚倒，内囊却也尽上来了。」
- 表示委婉、让步。如：「这样也好！」、「也只好如此了！」
今 [ jīn ]
名- 现代。与「古」相对。如：「古今」、「今非昔比」。
- 姓。如明代有今颖伯。
- 现在的、当前的。如：「今天」、「今年」。
(2).公家；朝廷。《梁书·贺琛传》：“我自除公宴，不食国家之食。” 唐 张鷟 《朝野佥载》卷一：“求待国家兵到，吾等即降。”《续资治通鉴·宋仁宗至和元年》：“国家 至道 三年，詔书亲郊圜丘，以 太祖 、 太宗 并配。” 明 刘若愚 《酌中志·内府衙门职掌》：“凡国家营建之事，董其役，御前所用铜锡木铁之器日取给焉。”
(3).犹言“官家”。指皇帝。《东观汉记·祭遵传》：“国家知将军不易，亦不遗力。”《晋书·陶侃传》：“国家年小，不出胸怀。”
(4).诸侯卿大夫所受封地上的城邑。《周礼·春官·典命》：“上公九命为伯，其国家、宫室、车旗、衣服、礼仪，皆以九为节；侯伯七命，其国家、宫室、车旗、衣服、礼仪，皆以七为节；子男五命，其国家、宫室、车旗、衣服、礼仪，皆以五为节。” 郑玄 注：“国家，国之所居，谓城方也。”
(5).京城，首都。《后汉书·朱儁传》：“国家西迁，必孤天下之望。” ——《漢語大詞典》
- 「盡 」的異體字。
制 [ zhì ]
名- 法度、規定。如：「法制」、「制度」。《禮記·曲禮上》：「越國而問焉，必告之以其制。」
- 父母喪事。如：「守制」、「父制」、「母制」。《紅樓夢·第一一四回》：「因在制中，不便行禮。」
- 製造。如：「制作」。《詩經·豳風·東山》：「制彼裳衣，勿士行枚。」同「製 」。
- 訂定、規劃。如：「制禮作樂」、「因地制宜」。
- 管束、阻止。如：「管制」、「限制」。《淮南子·脩務》：「夫馬之為草駒之時，跳躍揚蹄翹尾而走，人不能制。」
- 決斷、裁決。如：「裁制」。《史記·卷六·秦始皇本紀》：「制曰：『可。』」
- 切割。《淮南子·主術》：「賢主之用人也，猶巧工之制木也。」
- 相接：～日。～夜。～年。～亘（接连不断）。～襟（姐妹的丈夫之间的亲戚关系）。～载。～缀。～理。烽火～天。～篇累（lěi ）牍。
- 带，加上：～带。～坐（一个人犯法，他的家属、亲族、邻居连带受处罚）。
- 就是，既使，甚至于：～我都不信。
- 联合：外～东吴。
- 军队的编制单位，“排”的上一级：～长。
- 姓。
- 同“琏”，古代宗庙盛黍稷的器具。
- 同“链”，铅矿。
置 [ zhì ]
动- 释放、赦免。《国语·郑语》：「褒人褒姁有狱，而以为入于王，王遂置之。」《史记·卷一○六·吴王濞传》：「击反虏者，深入多杀为功，斩首捕虏比三百石以上者皆杀之，无有所置。」
- 废弃。《晏子春秋·内篇·谏上》：「夫以贱匹贵，国之害也；置大立少，乱之本也。」《国语·周语中》：「今以小忿弃之，是以小怨置大德也，无乃不可乎！」
- 安放。如：「本末倒置」。《书经·说命上》：「爰立作柤，王置诸其左右。」
- 建立、设立。《墨子·明鬼下》：「三代之圣王，其始建国营都，日必择国之正坛，置以为宗庙。」《史记·卷五·秦本纪》：「又攻楚汉中，取地六百里，置汉中郡。」
- 购买、添加。如：「置产」。
- 驿车、驿站。《孟子·公孙丑上》：「德之流行，速于置邮而传命。」宋·苏轼〈荔枝叹〉：「十里一置飞尘灰，五里一堠兵火催。」
其 [ qí ]
代- 他、他们。用于第三人称。如：「听其自然」、「任其自生自灭」。《孟子·万章上》：「亲之，欲其贵也。」唐·韩愈〈师说〉：「余嘉其能行古道，作〈师说〉以贻之。」
- 他的、他们的。如：「人尽其才」、「各得其所」。晋·陶渊明〈五柳先生传〉：「亦不详其姓氏。」
- 这个、那样，表示指示。如：「查无其事」、「不厌其烦」。《文选·司马迁·报任少卿书》：「藏诸名山，传之其人。」
- 殆、大概，表示揣测。《礼记·檀弓上》：「吾今日其庶几乎？」唐·柳宗元〈封建论〉：「势之来，其生人之初乎！」
- 将，表示时间。《左传·庄公二十二年》：「五世其昌，并于正卿。」《管子·小匡》：「教训不善，政事其不治。」
- 岂、难道，表示反诘。《左传·僖公十年》：「欲加之罪，其无辞乎？」唐·韩愈〈祭十二郎文〉：「如吾之衰者，其能久存乎？」
- 可、应该，表示期望。《左传·隐公三年》：「吾子其无废先君之功！」《战国策·魏策四》：「寡人欲以五百里之地易安陵，安陵君其许寡人。」
- 若、如果，表示假设。《荀子·劝学》：「兰槐之根是为芷，其渐之滫，君之不近，庶人不服。」宋·苏轼〈留侯论〉：「彼其能有所忍也，然后可以就大事。」
- 还是、或是，表示选择。《庄子·养生主》：「是何人也？恶乎介也？天与？其人与？」《史记·卷四三·赵世家》：「秦诚爱赵乎？其实憎齐乎？物之甚者，贤主察之，秦非爱赵而憎齐也。」
- 发语词，无义。《史记·卷八·高祖本纪》：「其以沛为朕汤沐邑。」
- 然，语中助词。《诗经·秦风·小戎》：「言念君子，温其如玉。」
- 表示语气的加强。如：「尤其」、「极其」。
- 姓。如汉代有其石。
其 [ jì ]
助- 置于句中或句末。用于彼、何之后。《诗经·曹风·候人》：「彼其之子，不遂其媾。」《史记·卷四七·孔子世家》：「赐！汝来何其晚也？」
其 [ jī ]
助- 置于语尾，表疑问的语气。《诗经·小雅·庭燎》：「夜如何其？夜未央。」《文选·苏武·诗四首之三》：「征夫怀往路，起视夜何其？」
- 人名用字。如汉代有郦食其（音ㄌㄧˋ ㄧˋ ㄐㄧ）。
不 [ bù ]
副- 否定詞。有不是、未、非等義。如：「不能」、「不法」、「不久」、「不容易」、「不好吃」、「拿不動」。
- 與「就」連用，表示有所選擇的意思。如：「晚上回到家的消遣，不是看書，就是聽音樂。」
- 用於句末，表示疑問的語氣。如：「醫生，請問他的身體狀況好不？」
- 用來加強語氣，往往與「好」字連用。如：「這齣戲好不精彩！」、「誤會澄清了，心情好不輕鬆！」
- 置於句中，用來調整音節，沒有特殊含義。《詩經·小雅·車攻》：「徒御不驚，大庖不盈。」漢·毛亨·傳：「不驚，驚也；不盈，盈也。」《楚辭·宋玉·招魂》：「被文服 纖，麗而不奇些。」漢·王逸·注：「不奇，奇也。」
- （「不」字在去聲字之前，變讀為陽平。）
不 [ fōu ]
名- 姓。如晉朝有不準。
不 [ fǒu ]
助- 表示否定。《史記·卷一○一·袁盎鼂錯傳》：「上問曰：『道軍所來，聞鼂錯死，吳楚罷不？』」同「否 」。
- 表示疑問、未定。晉·陶淵明〈遊斜川〉詩：「未知從今去，當復如此不？」唐·李白〈秋浦歌〉一七首之一：「寄言向江水，汝意憶儂不？」同「否 」。
不 [ fū ]
名- 花萼上的蒂。《詩經·小雅·常棣》：「常棣之華，鄂不韡韡。」
固 [ gù ]
形- 结实、坚硬。如：「牢固」、「稳固」、「坚固」。《文选·古诗十九首·明月皎夜光》：「良无磐石固，虚名复何益？」
- 坚定、确定。《韩非子·五蠹》：「罚莫如重而必，使民畏之；法莫如一而固，使民知之。」
- 安定。如：「巩固国防」。《国语·鲁语上》：「晋始伯而欲固诸侯，故解有罪之地以分诸侯。」《史记·卷五五·留侯世家》：「王何不烧绝所过栈道，示天下无还心，以固项王意？」
- 禁闭。《汉书·卷八七·扬雄传下》：「是以欲谈者宛舌而固声，欲行者拟足而投迹。」《三国志·卷一九·魏书·陈思王植传》：「国之纲纪，本无禁固诸国通问之诏也。」
- 坚决、坚持、极力。如：「固守」。《书经·大禹谟》：「禹拜稽首固辞。」《老残游记·第四回》：「那人再三固让。老残仍送出大门，看那人上马去了。」
- 原来、一向。如：「固有道德」。《孟子·梁惠王上》：「百姓皆以王为爱也，臣固知王之不忍也。」
- 当然、诚然。唐·柳宗元〈封建论〉：「州县之设，固不可华也。」《聊斋志异·卷一一·王大》：「谄者固可诛，谬者亦可恨也。」
- 姑且、暂且。《老子·第三六章》：「将欲歙之，必固张之；将欲若之，必固强之。」
- 姓。如春秋时晋国有固来。
矣 [ yǐ ]
助- 表示已然的事。《左传·僖公二十八年》：「晋侯在外，十九年矣。」《荀子·劝学》：「吾尝终日而思矣，不如须臾之所学也。」
- 表示肯定的语气。如：「由来久矣」。《论语·学而》：「与朋友交，言而有信，虽曰未学，吾必谓之学矣。」
- 表示将然的事。《史记·卷七·项羽本纪》：「夺项王天下者，必沛公也，吾属今为之虏矣。」
- 表示疑问的语气。《论语·季氏》：「危而不持，颠而不扶，则将焉用彼相矣？」通「乎」。
- 表示命令的语气。《左传·宣公四年》：「乃速行矣，无及于难。」《史记·卷九二·淮阴侯传》：「先生且休矣，吾将念之。」
- 表示语句的结束。《战国策·赵策三》：「彼则肆然而为帝，过而遂正于天下，则连有赴东海而死矣。」通「耳」。
- 表示感叹的语气。如：「垂垂老矣」。《论语·述而》：「甚矣，吾衰矣。」
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