夫能入粟以受爵，皆有余者也。
圣王在上，而民不冻饥者，非能耕而食之，织而衣之也，为开其资财之道也。故尧、禹有九年之水，汤有七年之旱，而国亡捐瘠者，以畜积多而备先具也。今海内为一，土地人民之众不避汤、禹，加以亡天灾数年之水旱，而畜积未及者，何也？地有遗利，民有余力，生谷之土未尽垦，山泽之利未尽出也，游食之民未尽归农也。
民贫，则奸邪生。贫生于不足，不足生于不农，不农则不地著，不地著则离乡轻家，民如鸟兽。虽有高城深池，严法重刑，犹不能禁也。夫寒之于衣，不待轻暖；饥之于食，不待甘旨；饥寒至身，不顾廉耻。人情一日不再食则饥，终岁不制衣则寒。夫腹饥不得食，肤寒不得衣，虽慈母不能保其子，君安能以有其民哉？明主知其然也，故务民于农桑，薄赋敛，广畜积，以实仓廪，备水旱， 故民可得而有也。
民者，在上所以牧之，趋利如水走下，四方无择也。夫珠玉金银，饥不可食，寒不可衣，然而众贵之者，以上用之故也。其为物轻微易藏，在于把握，可以周海内而无饥寒之患。此令臣轻背其主，而民易去其乡，盗贼有所劝，亡逃者得轻资也。粟米布帛生于地，长于时，聚于力，非可一日成也。数石之重，中人弗胜，不为奸邪所利；一日弗得而饥寒至。是故明君贵五谷而贱金玉。
今农夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不过百亩，百亩之收不过百石。春耕，夏耘，秋获，冬藏，伐薪樵，治官府，给徭役；春不得避风尘，夏不得避署热，秋不得避阴雨，冬不得避寒冻，四时之间，无日休息。又私自送往迎来，吊死问疾，养孤长幼在其中。勤苦如此，尚复被水旱之灾，急政暴虐，赋敛不时，朝令而暮改。当具有者半贾而卖，无者取倍称之息；于是有卖田宅、鬻子孙以偿债者矣。而商贾大者积贮倍息，小者坐列贩卖，操其奇赢，日游都市，乘上之急，所卖必倍。故其男不耕耘，女不蚕织，衣必文采，食必粱肉；无农夫之苦，有阡陌之得。因其富厚，交通王侯，力过吏势，以利相倾；千里游遨，冠盖相望，乘坚策肥，履丝曳缟。此商人所以兼并农人，农人所以流亡者也。今法律贱商人，商人已富贵矣；尊农夫，农夫已贫贱矣。故俗之所贵，主之所贱也；吏之所卑，法之所尊也。上下相反，好恶乖迕，而欲国富法立，不可得也。
方今之务，莫若使民务农而已矣。欲民务农，在于贵粟；贵粟之道，在于使民以粟为赏罚。今募天下入粟县官，得以拜爵，得以除罪。如此，富人有爵，农民有钱，粟有所渫。夫能入粟以受爵，皆有余者也。取于有余，以供上用，则贫民之赋可损，所谓损有余、补不足，令出而民利者也。顺于民心，所补者三：一曰主用足，二曰民赋少，三曰劝农功。今令民有车骑马一匹者，复卒三人。车骑者，天下武备也，故为复卒。神农之教曰：“有石城十仞，汤池百步，带甲百万，而无粟，弗能守也。”以是观之，粟者，王者大用，政之本务。令民入粟受爵，至五大夫以上，乃复一人耳，此其与骑马之功相去远矣。爵者，上之所擅，出于口而无穷；粟者，民之所种，生于地而不乏。夫得高爵也免罪，人之所甚欲也。使天下人入粟于边，以受爵免罪，不过三岁，塞下之粟必多矣。
陛下幸使天下入粟塞下以拜爵，甚大惠也。窃窃恐塞卒之食不足用大渫天下粟。边食足以支五岁，可令入粟郡县矣；足支一岁以上，可时赦，勿收农民租。如此，德泽加于万民，民俞勤农。时有军役，若遭水旱，民不困乏，天下安宁；岁孰且美，则民大富乐矣。
词典释义
（系统自动检索释义，仅供参考。）夫 [ fū ]
名- 古代稱成年男子為「夫」，後泛稱男子。如：「征夫」、「懦夫」。《說文解字·夫部》：「夫，丈夫也。」清·徐灝·箋：「男子已冠之偁也。」《孟子·萬章下》：「耕者之所獲，一夫百畝。」
- 泛指一般人。如：「千夫所指」、「萬夫莫敵」、「匹夫」。
- 夫婿。如：「姊夫」、「前夫」、「亡夫」。《樂府詩集·卷二十八·相和歌辭三·無名氏·陌上桑詩》：「使君自有婦，羅敷自有夫。」
- 從事某種勞動的人。如：「漁夫」、「農夫」、「車夫」、「挑夫」、「樵夫」。
夫 [ fú ]
助- 文言文中的發語詞，表提示作用。《論語·季氏》：「夫顓臾，昔者先王以為東蒙主，且在邦域之中矣。」《孟子·離婁上》：「夫國君好仁，天下無敵。」
- 文言文中用於句末，表示感嘆或疑問。《論語·子罕》：「子在川上曰：『逝者如斯夫，不舍晝夜。』」《史記·卷四七·孔子世家》：「孔子曰：『吾歌，可夫？』」
- 文言文中用於句中，無義。《禮記·檀弓下》：「穆公曰：『仁夫公子重耳。』」
- 文言文中指示代名詞。《左傳·襄公二十六年》：「子木曰：『夫獨無族姻乎？』」《漢書·卷四八·賈誼傳》：「彼且為我亡，故吾得與之俱存；夫將為我危，故吾得與之皆安。」
- 文言文中指示形容詞。相當於「此」、「彼」。《左傳·成公十六年》：「夫二人者，魯國社稷之臣也。」《論語·先進》：「夫人不言，言必有中。」
能 [ néng ]
名- 傳說中的動物。如熊，足似鹿。《說文解字·能部》：「能，熊屬，足似鹿。」唐·韓愈〈憶昨行和張十一〉詩：「近者三姦悉破碎，羽窟無底幽黃能。」
- 能力、才幹。如：「逞能」、「智能」。《論語·子罕》：「夫子聖者與？何其多能也。」《文選·沈約·宋書謝靈運傳論》：「並摽能擅美，獨映當時。」
- 人才、有才能的人。《禮記·禮運》：「選賢與能，講信脩睦。」《文選·司馬遷·報任少卿書》：「招賢進能，顯巖穴之士。」
- 用途、功用。唐·柳宗元〈愚溪詩序〉：「可以染也，名之以其能，故謂之染溪。」
- 一種日本古典戲劇。由猿樂發展的歌舞劇，以動作、表情和音樂表現。如：「夢幻能」、「修羅能」。
- 物質運動的能量。因運動形式不同而有電能、熱能、機械能、化學能、原子能等。能量間可互相轉換，以功率為計算單位。也稱為「能量」。
- 有才幹的。如：「能人」、「能者多勞」。《孟子·公孫丑上》：「賢者在位，能者在職。」
- 可以做、此才幹。《論語·先進》：「非曰能之，願學焉。」《荀子·勸學》：「假舟楫者，非能水也，而絕江河。」
- 投契、睦。《詩經·大雅·民勞》：「柔遠能邇，以定我王。」《史記·卷五三·蕭相國世家》：「何素不與曹參相能。」
- 及、到。《戰國策·趙策一》：「韓與秦接境壤界，其地不能千里。」
- 可以、能夠。如：「你現在能不能去？」《論語·述而》：「聞義不能徙，不善不能改，是吾憂也。」唐·杜甫〈贈衛八處士〉詩：「少壯能幾時？鬢髮各已蒼。」
- 只、僅僅。唐·杜甫〈月〉詩：「只益丹心苦，能添白髮明。」宋·蘇軾〈舟中夜起〉詩：「此生忽忽憂患裡，清境過眼能須臾。」
- 寧、寧可。宋·蘇軾〈六和寺?師閘山溪為水軒〉詩：「出山定被江潮涴，能為山僧更少留。」元·喬吉《金錢記·第一折》：「能為君子儒，莫為小人儒。」
(2).指交纳一定数额的金钱捐取功名。《警世通言·钝秀才一朝交泰》：“ 王安 道：‘小姐守志至今，誓不改适。因家相公近故，小姐亲到京中来访相公，要与相公入粟北雍，请相公早办行期。’” 清 戴名世 《汪河发墓志铭》：“ 粤 东人 姚子庄 为 石埭 县令，闻 河发 名，召至署中，欲为 河发 入粟为太学生。” ——《漢語大詞典》
以 [ yǐ ]
动- 用。如：「以礼待之」、「以身作则」。《左传·襄公十年》：「我辞礼矣，彼则以之。」汉·王充《论衡·程材》：「洗洿泥者以水，燔腥者用火。」
- 仰赖、凭借。《韩非子·五蠹》：「富国以农，距敌恃卒。」汉·王充《论衡·卜筮》：「欲知天，以人事。」
- 认为。如：「以为」。《左传·昭公二十五年》：「告臧孙，臧孙以难；告郈孙，郈孙以可劝。」唐·柳宗元〈为裴中丞上裴相贺破东平状〉：「窃以自古中兴之主，必有命代之臣。」
- 可、能够。《诗经·齐风·猗嗟》：「四矢反兮，以御乱兮。」《孟子·滕文公下》：「大则以王，小则以霸。」
- 令、使。《战国策·秦策一》：「向欲以齐事王，使攻宋也。」
- 因为、由于。《论语·卫灵公》：「君子不以言举人，不以人废言。」《韩非子·喻老》：「千丈之隄，以蚁蝼之穴溃。」
- 按、依。《孟子·梁惠王上》：「斧斤以时入山林，材木不可胜用也。」《商君书·更法》：「礼法以时而定，制令各顺其宜。」
- 在、于。《左传·桓公二年》：「其弟以千亩之战生，命之曰成师。」唐·柳宗元〈断刑论〉：「赏以春夏而刑以秋冬。」
- 加在前、后、左、右、上、下、往、来、东、西、南、北等字之前，表时空和方位的界限。如：「自古以来」、「长安东路以西」、「价格在一千元以上」。
- 连及。《易经·小畜·九五》：「有孚挛如，富以其邻。」《论语·尧曰》：「朕躬有罪，无以万方。」
- 而、且。《诗经·邶风·燕燕》：「瞻望弗及，伫立以泣。」《礼记·乐记》：「亡国之音哀以思，其民困。」
- 因此。《汉书·卷二九·沟洫志》：「于是关中为沃野，无凶年，秦以富彊。」《文选·诸葛亮·出师表》：「不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。」
- 目的在于。如：「以免」、「以致于」。《书经·泰誓下》：「郊社不修，宗庙不享。作奇技淫巧以悦妇人。」
- 与、和。《仪礼·乡射礼》：「各以其耦进，反于射位。」
- 置动词后，无义。如：「得以」、「能以」。《论语·泰伯》：「可以托六尺之孤，可以寄百里之命。」
- 太、甚。《孟子·滕文公下》：「三月无君则吊，不以急乎？」《史记·卷六六·伍子胥传》：「子之报仇，其以甚乎？」
- 既、已经。《三国志·卷二三·魏书·杜袭传》：「吾计以定，卿勿复言。」通「已」。
- 愈益、更加。《吕氏春秋·恃君览·观表》：「魏日以削，秦日益大。」《史记·卷五·秦本纪》：「及其后世，日以骄淫。」
- 缘故、理由。《诗经·邶风·旄丘》：「何其久也，必有以也。」《列子·周穆王》：「宋人执而问其以，华子曰：『曩吾忘也。』」
- 以色列的简称。如：「以阿战争」。
- 姓。如汉代有以彤。
(2).接受爵位。 三国 魏 曹植 《求自试表》：“夫论德而授官者，成功之君也。量能而受爵者，毕命之臣也。” 晋 左思 《咏史》诗之一：“功成不受爵，长揖归田庐。”《清史稿·世祖纪二》：“戊戌， 郑成功 不受爵，优諭答之。” ——《漢語大詞典》
皆 [ jiē ]
副- 全、都，統括之詞。如：「草木皆兵」、「萬般皆下品，唯有讀書高。」、「眾人皆醉，我獨醒。」《孟子·告子下》：「人皆可以為堯舜。」唐·白居易〈長恨歌〉：「上窮碧落下黃泉，兩處茫茫皆不見。」
- 並、同。《儀禮·聘禮》：「大夫奉束帛入，三揖皆行，至于階。」通「偕」。
(2).犹有零。《战国策·齐策一》：“ 邹忌 脩八尺有餘，身体昳丽。”《史记·穰侯列传》：“ 穰侯 出 关 ，輜车千乘有餘。”《后汉书·刘虞传》：“旧 幽 部应接荒外，资费甚广，岁常割 青 冀 赋调二亿有餘，以给足之。”
(3).谓有馀味。 清 恽敬 《答邓鹿耕书》：“先生论史笔不难於简，难於有餘，最为高识名论。” ——《漢語大詞典》
者 [ zhě ]
代- 人或事物的代稱。如：「記者」、「作者」。《論語·雍也》：「知者樂水，仁者樂山。」《楚辭·屈原·漁父》：「新沐者必彈冠，新浴者必振衣。」
- 指示形容詞。同「這 」。多用於古詩詞中。宋·晏幾道〈少年游·離多最是〉詞：「細想從來，斷腸多處，不與者番同。」
- 用於句中，表示停頓。《論語·學而》：「孝弟也者，其為仁之本與。」
- 用於句末，表示語氣結束。《孟子·離婁下》：「大人者，不失其赤子之心者也。」
- 表比擬。相當於「的樣子」。《史記·卷八六·刺客傳·荊軻傳》：「已而相泣，旁 若無人者。」
也 [ yě ]
助- 表示判断或肯定的语气。如：「是不为也，非不能也。」《史记·卷一·五帝本纪》：「舜，冀州之人也。」
- 表示疑问的语气。如：「何也？」、「孰可忍，孰不可忍也？」清·薛福成〈观巴黎油画院记〉：「此画果真邪？幻也？」
- 表示感叹的语气。如：「悲也！」《左传·成公二年》：「惜也！不如多与之邑。」
- 用来引起下文。《左传·襄公三十一年》：「子产之从政也，择能而使之。」《孟子·离娄下》：「地之相去也，千有余里。」
- 数事并举而论时用。《礼记·中庸》：「天地之道，博也，厚也，高也，明也，悠也，久也。」
- 置于句中，以调整音节语气。如：「你再也休提。」元·萧德祥《杀狗劝夫·第二折》：「可不道一部笙歌出入随，抵多少水尽也鹅飞。」
- 表示或者、还是。元·李文蔚《燕青博鱼·第三折》：「奸夫在那里？姓张姓李？姓赵姓王？可是长也矮，瘦也胖？」《水浒传·第四○回》：「你见我府里那个门子，却是多少年纪？或是黑瘦也白净肥胖？」
- 用于句中，表示停顿语气。《论语·先进》：「柴也愚，参也鲁。」唐·柳宗元〈黔之驴〉：「形之庞也类有德。」
- 同样。如：「我懂，你也懂。」、「这个问题我也碰过。」
- 强调两事并列。如：「客人中也有坐车的，也有走路的。」《红楼梦·第八回》：「也不至于太冷落，也不至于太热闹了。」
- 表示强调。如：「一点也不」、「再也不敢」、「连爸妈也乐得开怀大笑。」
- 表示转折。《红楼梦·第二回》：「如今外面的架子虽未甚倒，内囊却也尽上来了。」
- 表示委婉、让步。如：「这样也好！」、「也只好如此了！」
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